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广东推进乡镇街道体制改革 省司法厅推动出台依法推进镇街综合执法系列文件
来源:南方日报、广东省司法厅      发布时间:2020-09-14 09:55   

9月9日,全省乡镇街道体制改革工作推进会以视频形式召开,总结各地改革典型经验,对持续推进乡镇街道体制改革作出部署安排。会上,省委编办、省司法厅、省财政厅、省政务服务数据管理局,汕尾市、深圳龙岗区、东莞长安镇等作交流发言。

会议认为,自我省启动乡镇街道体制改革以来,各地各部门高度重视,认真贯彻落实省委关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的工作部署,以乡镇街道体制改革为突破口,加快构建基层治理新格局,切实打通服务群众“最后一公里”。

会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于完善基层治理体系、推进乡镇街道体制改革的重要论述,深入推进理顺权责关系、优化机构设置、健全运行机制、完善保障体系等重点任务,进一步推动乡镇街道体制改革落地见效,把乡镇街道体制改革与完善基层治理体系贯通起来,一体推进、整体落实,努力实现基层治理体系和治理能力现代化。

省司法厅推动出台依法推进镇街综合执法系列文件

省司法厅党委书记、厅长陈旭东参加会议,作交流发言。他表示,省委依法治省办、省司法厅把推进乡镇街道综合行政执法改革列为重点工作,在省委意见出台后,建立协调机制,精心组织实施。

为加强改革法治保障,省司法厅推动出台一系列政策文件,如提请省政府发布《关于乡镇街道综合行政执法的公告》,就相关领域的县级行政处罚权调整由镇街实施事宜进行依法授权;以省委依法治省办名义印发《关于推进乡镇街道综合行政执法工作的通知》,明确镇街综合行政执法工作的基本要求及主要任务;印发《关于推进乡镇街道综合行政执法的工作意见(试行)》,指导全省司法行政系统推进乡镇街道综合行政执法工作。

今年6月,经省政府同意,省司法厅与省政务服务数据管理局共同印发《广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设实施方案(2020—2021年)》,目前还将联合印发《关于加快推进镇街上线应用行政执法“两平台”的通知》,积极推进镇街参加行政执法“两平台”试点。其中江门市率先推进全市三级全覆盖,中山市可望10月中下旬率先实现镇街全面上线应用“两平台”;云浮市拟将“两平台”与“微网格”治理综合平台融合对接,着力打造“网格员吹哨、镇街综合执法队伍报到”的基层执法模式,促进行政执法与社会维稳工作有机结合。截止9月4日,“两平台”已在全省93家单位开展试点,累计上线6404人,产生案件5481宗,其中行政检查1543宗,行政处罚3914宗,行政强制24宗,产生文书31079份。

8月以来,省司法厅赴各地开展专题调研,针对各地集中反映的一些问题,采取有效措施加以解决。

针对党委依法治县(市、区)办队伍不够健全、专业素质有待提高的问题,省司法厅推动各地加强与相关部门沟通,力争按照具备法学专业背景或两年以上法律工作经历的标准配备新进人员,并积极筹划开展业务培训。

就镇街综合行政执法统筹协调机制完善问题,省司法厅推动各地尽快建立健全综合行政执法统筹制度、依法治县(市、区)办与县级行政执法部门的会商机制、乡镇街道与县级行政执法部门之间的协调配合机制。

目前,不少镇街具备行政执法资格的人员不足、依法行政水平有待提高。对此,省司法厅计划持续加强行政执法规范化建设,依法统一综合执法流程和文书,全面推行行政执法“三项制度”和行政执法信息化,严格规范行政执法行为。

下一步,乡镇街道综合行政执法工作将被纳入法治广东建设考评和法治政府建设督察内容,推动镇街切实落实改革任务和法治政府建设责任。